創(chuàng )新財政投資方式，助力重大項目實(shí)施
——陜財投出資4.5億元 撬動(dòng)我省高速公路項目458億元投資落地
近年來(lái)，陜西省財政廳積極創(chuàng )新財政支持重大基礎設施項目投資方式，在陜西PPP基金投資中取得了成功實(shí)踐。2017年，省財政廳與財政部中國PPP基金聯(lián)合設立陜西PPP基金，總規模45億元，其中省財政廳通過(guò)陜財投出資5億元，中國PPP基金出資40億元。經(jīng)過(guò)三年多的項目選擇和投資搓商，基金已完成合陽(yáng)至銅川、延長(cháng)至黃龍高速公路項目投資決策，并開(kāi)始陸續出資。
合陽(yáng)至銅川、延長(cháng)至黃龍項目是財政部評選的第四批國家示范PPP項目，建設總里程219.50公里，分別由中國鐵建股份和葛洲壩集團負責實(shí)施。陜西PPP基金通過(guò)牽頭謀劃兩個(gè)項目的投資方案，決策投資40億元，其中由省財政廳通過(guò)陜財投出資4.5億元，中國PPP基金出資35.5億元，帶動(dòng)企業(yè)實(shí)現互投，解決了項目所需資本金，促成了項目貸款成功落實(shí)，撬動(dòng)了兩個(gè)項目總投資458億元順利落地。
6月30日，在中國共產(chǎn)黨建黨100周年來(lái)臨之際，延長(cháng)至黃龍高速公路建成通車(chē)。該公路位于延安市東部，是國家高速公路G6521榆藍線(xiàn)的重要組成部分，起點(diǎn)位于延長(cháng)縣岳口村，連接已建成的G2211長(cháng)延高速，終點(diǎn)位于黃龍縣安善村，與已建成的黃龍至蒲城高速公路順接。項目建成后，延長(cháng)至黃龍的車(chē)程由原來(lái)4小時(shí)縮短至2小時(shí)，進(jìn)一步完善了區域國高網(wǎng)布局，為延安革命老區振興、新一輪西部大開(kāi)發(fā)等國家戰略的實(shí)施提供了強有力的交通運輸保障。
陜西PPP基金的投資實(shí)踐表明，以基金方式支持我省重大基礎設施建設，是創(chuàng )新財政資金使用方式，運用金融手段支持實(shí)體經(jīng)濟的有效舉措。通過(guò)基金引導社會(huì )資本積極參與基礎設施建設、提供公共服務(wù)，有利于充分發(fā)揮財政資金的引導撬動(dòng)作用，有利于通過(guò)市場(chǎng)化機制提高項目選擇和投資效率，有利于實(shí)現市場(chǎng)配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的有機結合，在當前政府債務(wù)約束日益趨緊和推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的形勢下更顯其重要意義。
下一步，陜財投將緊緊圍繞我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標，不斷創(chuàng )新投資方式，引入更多外部資源，支持重大項目建設。一是上引，爭取與中國PPP基金繼續開(kāi)展合作，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗做法，將更多國家資金和社會(huì )資本引入陜西，為我省重大基礎設施項目提供支持。二是下聯(lián)，建立省市縣協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強項目策劃，實(shí)現投資聯(lián)動(dòng)，整合多方資源，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大的財政“動(dòng)能”。
